4M 变更的讨论

筒子们，最近有这么一个问题，我和同事都非常纠结的：
客户提出来一个变更需求： 我们提供给客户的大总成包含若干小总成，放在一个塑料袋包装发给客户，但是客户抱怨打开塑料袋抱怨小总成太零散，希望小总成能串在一起，再放在塑料袋发给客户。

我的问题是:
1> 这个变更属于什么变更呢?
我个人认为这是包装变更，不应该属于过程变更；

2> 这个变更是客户提出的，在项目没有关闭之前，应该谁提出这个变更申请比较合适呢？

3> 一般变更提出后会涉及其他部门，如这个变更，会引发控制计划，工时的变更，谁来主导推动其他部门的变更呢？

谢谢好心的人回复，献花一朵先奉上，呵呵{V