如何做好员工认证工作

各位XDJM:

我们公司所有工位新上岗的员工都要做operation qualification(操作认证),这个工作是QA工程师在做。
由于来新公司不久，发现目前的认证走形式，存在无论你是否去认证，生产部都一样的。
举例说，某工位来了新人，生产线长会教会他本工位的操作，然后由新人在此工位独立工作。每到认证的时候如果不能通过，我们要求换人时，线长经常就是没有多的人员，此人再培训，过两天再认证。我们也只好这样让其再培训再认证。
可是这样就有问题了，这个人从上这个岗位培训到第一次认证不合格到再培训，这段时间其实一直是不合格的，这期间生产的产品可能存在潜在的质量风险，而这个风险可能当时无法识别出来。 这种问题如何处理呢？

另外，我们目前的员工经过认证后没有发上岗证，只是做了相应的记录，而在实际产线上线长可能会随时根据生产需要随意调动各工位员工， 这种问题又怎么能比较好的控制呢？

各位高人，请指点迷津，小弟在此先谢为敬！