表单(指四级文件-空白质量记录)是受控文件吗？

原本以为是个很简单的问题，在论坛里收了一下，看了相关帖子都没找到答案，特地拿出来讨论下。先谈谈我自己的见解。
1、质量记录是受控文件吗？
首先看看ISO9000:2008的描述：
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4.2.3 文件控制
质量管理体系所要求的文件应予以控制。记录是一种特殊类型的文件，应依据4.2.4的要求进行控制。
应编制形成文件的程序，以规定以下方面所需的控制：
a) 文件发布前得到批准，以确保文件是充分与适宜的；
b) 必要时对文件进行评审与更新，并再次批准；
c) 确保文件的更改和现行修订状态得到识别；
d) 确保在使用处可获得有效版本的适用文件；
e) 确保文件保持清晰、易于识别；
f) 确保策划和运作质量管理体系所必须的外来文件得到识别，并控制其分发；
g) 防止作废文件的非预期使用，若因任何原因而保留作废文件时，对这些文件进行适当的标识。
4.2.4记录控制
应控制建立的记录，以提供符合要求和质量管理体系有效运行的证据。记录应保持清晰、易于识别和检索。
组织应编制形成文件的程序，以规定记录的标识、贮存、保护、检索、保留和处置所需的控制。
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上面红色字体提到记录首先是一种特殊文件，属于文件范畴，所以要满足4.2.3规定的a~g的范畴；其次，记录要满足4.2.4的要求，即记录是在空白表单上填写了相关信息，有各级授权人员签名确认的文件。那么这样的记录就是受控文件。而空白表单，无任何信息，则不属于受控文件。这样理解对吗？