内审中不符合项案例分析

今天在整理生产部《内审统计分析表》的时候发现有一不符合项的案例判定依据有点疑问。烦请各位大侠解惑！
案例：在生产平板灯背板贴胶工序中，员工没有按《作业指导书》的要求实施作业，经调查《作业指导书》存在错误。当时把不符合项归入7.5.1（生产和服务提供的控制）中。现在回想下觉得应把它归入4.2.3 /b (必要时对文件进行评审和更新，并再次批准)。理由：《作业指导书》是受控文件，发布前没有按照要求进行有评审，才会导致员工没有按要求实施作业。