关于作业指导书到底由谁来做？

我们公司很小，一共有四个台湾人，一个经理主管、品质仓库人事资讯，一个厂长主管、制造技术，一个副总主管、业务采购（但他什么都管）一个总经理，因为之前公司的制造作业指导书都是由经理做的，但现在公司规模在扩大，增加了好很多机种，作业指导书没人做，我来催，厂长说经理做，经理说厂长做，互推，副总不管三七二十一就说是经理做，结果三个人就斗了起来，（我在一边看着）。
因为我所呆过的公司作业指导书要不就是由专门的PM来做，要不就是由制造自己做，从来没有过是品质部门来做的。
想请教各位，正常的公司到低是由谁来做作业指导书？？