质量问题责任判定

有朋友相问：
一家企业，质量部负责质量判定，遇到一连串难题，一是判定制度不全，已经制订的制度为技术部起草，质量部要求技术部完善，技术部回复，原来的判定制度为公司行为，不是技术部的职责，所以不能完善。二是判定无判定依据的质量问题，由质量部出据检测报告，但生产厂不认可缺陷定性结论。三是找技术部要求给出无判定依据的质量问题的形成原因、责任归属，技术部认为，他们不是法官，只能提供一些看法，要质量部依据技术部、相关生产厂的调查结论，综合分析，自己确定。如果不能达到一致，最好投票决定。
请教问题：质量问题责任判定在其他单位是如何进行的，分工、流程；出现异议如何解决：组织、流程。