程序文件与工作指导书的区别

最近有同事问我一个文件是程序文件还是作业指导书，我翻遍公司的二层次和三层次的文件，忽然发现虽然文件在编号上一个是PR，一个用的是WI，但是具体讲清楚区别的时候却发现说不清楚了. 一般说程序文件是讲"做什么",作业指导书是讲“怎么做”，但是真的在编写文件的时候，又如何区分你写的是做什么还是怎么做呢？

各位体系人大家能讲一讲这其中的区别吗？希望大家能结合自身公司的做法讲一讲你们的认识。谢谢！