程序文件的问题

请教各位大师两个问题
1.是不是标准里的每项都要出程序文件啊？
2.不是的话有哪些程序文件是必须的呀？
3.比如说“监视和测量装置”这一条我不建立程序文件可以吗?还是说要有一个规范标准啥啥的代替也行？
4.职责权限这一条我没有在手册里过多描述，但是出了一个《主要管理层职责》的程序文件，可以吗？

我是新人……问题比较低级，见笑了！