这样的纠正预防措施报告该如何填？

可笑的是，现在经常遇到几种纠正预防措施报告，体系方面要求非填不可，真不知道该如何填写：
1、不合格项目描述带有疑问词，如****是否怎么样？是否带有影响？也就是说体系方面不能确定是否是不合格项，类似的还有“可能”字眼
2、某些不合格项纯属子虚乌有的东西，如认为某到工序的噪声没有进行验证评估，或者没有评估环境对员工身体的损害，我的天，msds、环保都能通过为什么体系审核还解释不了，这样的报告比较多，填写更是没有头绪
3、某些不合格项与实际不符合，如说对什么什么没有规定，结果现场悬挂的文件上白纸黑字很清楚，还是给开出不合格项，而且还要填写纠正预防措施报告，这样的报告有什么意义呢？