日本企业绿色采购计划

一． 欧盟指令简介：
在2003年2月13日，经过近10年的讨论磋商后，欧盟公布了"报废电子电气设备指令"（简称WEEE指令）和"关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令"（简称RoHS指令）。WEEE指令的目的在于提高报废电子电气产品的回收及再循环率，从而降低最终处理的电子废料的数量，以此减少对环境的污染，提高自然资源的利用率。根据WEEE指令，从2005年8月13日起，在欧盟市场上销售、流通的电子电气设备的生产商必须在法律意义上承担起支付自己报废产品回收费用的责任。
RoHS 指令的目的是限制含有某些有害物质的电子电气产品在欧盟市场上出售及使用。根据该指令，从2006年7月1日起，所有在欧盟市场上出售的电子电气设备中均不得含有铅（ Pb）、镉（Cd）、汞（ Hg）、六价铬（Cr）、聚溴联苯（PBB）和聚溴二苯醚（ PBDE）等六种有害物质。
WEEE指令和RoHS 指令涉及的产品领域涵盖10类家用及工业用电子电气设备。二个指令的实施对希望将产品出口到欧洲市场的各类电子电气设备生产商的冲击、影响比较大，同时也将迫使电子电气设备生产商加快环保型产品的研究、设计和产业化生产，并应制定自己的电子电气产品回收计划，建立相关的配套回收设施。下面就日本公司应对欧盟指令的措施进行概述，希望对我国的企业能起到借鉴作用。

二． 日本公司应对欧盟指令的措施：
1． 日本政府的环境政策：
日本是较早启动环境保护政策研究的国家之一，也是环保法规较健全的国家之一。日本从20世纪60年代起就开始研究环境公害对策，70～80年代在准备有关环境问题的国内法规，于1993年颁布了"环境基本法"，目的是构筑一个可持续发展的社会，并通过与国际上的协调以推进保护地球环境。1994年推出了"环境基本计划"，该计划于2000年进行了修订，环境问题的重点领域包括：地球温暖化对策、形成循环型社会、环境负荷小的交通、健全的水环境、化学物质对策、保护生物多样性等。之后，日本政府又陆续推出了各类为形成循环型社会的法规及化学物质对策法规。
为形成循环型社会的法规：
1995年：容器包装再循环法
1998年：家电再循环法
2000年：修订废弃物处理法
2000年：修订资源有效利用促进法
2000年：建设再循环法
2000年：食品再循环法
2000年：绿色采购法
2002年：汽车再循环法

有关化学物质对策的法规：
1999年：二恶英类对策特别措施法
1999年：PRTR法（促进改善特定化学物质排出量的掌握及管理的法律）
2002年：土壤污染防止法
2002年：加入POPs条约（有关残留性有机污染物的斯德哥尔摩条约）
其中，于1998年颁布的《家电再循环法》于2001年4月1日起正式实施。《家电再循环法》中的对象产品是空调、冰箱、电视、洗衣机四类大型家电产品，法令中规定这四类家电的制造商有义务对报废的产品进行回收、再资源化，同时规定了四类家电的再商品化率应至少为：
空调：60% ， 冰箱：50% ， 电视：55% ， 洗衣机：50%
从而迫使日本的家电生产企业采取一系列相应的措施以符合政府法规的要求，这也使得这些企业能够较轻松地应对欧盟WEEE指令。

2． 日本公司应对欧盟指令的措施：
1）东芝公司：
在公司制定的"第3次环境自愿计划"中，对废弃物零排放、减少化学物质排放量、减少CO2排放量及采用无铅焊接等项目都设定了阶段性目标。除了在现场不使用、不排放影响环境的相关物质外，在产品的计划和设计等产品的前期阶段就开始致力于开发环保型产品，并把它作为公司总的环境经营策略而推进。例如，所有的新产品有义务进行"环境评价"以评价其环境负荷的改善度，另外，为了实现环保型产品（ECP）的理念，在计划、设计的各阶段，开发独有的评价手法和工具，进行产品生命计划的立案及再循环性、分解性的评价等。在生产阶段，普及、开展以3R（Reduce、Reuse、Recycle）为基础的生产技术，从工厂的建设计划开始到生产运作的全过程都广泛进行环境影响的研讨，形成"融合减轻环境负荷及节能等措施的体制"。公司的环保型产品的制造流程遵循"环境影响评价--设定环境性能目标--开发、设计--产品环境评价--绿色采购--环境性能信息公开"而进行。对于废旧家电产品，已形成一套较完善的回收、处理体系，建立了家电再循环处理厂，年处理量约50万台/年。另外，还设立了东芝电脑再循环中心，对废旧电脑（包括台式、笔记本式）进行回收、再资源化。而在有害物质的应对方面，公司计划在2005年3月底前废除全部有害物质（医疗器械除外）。同时在"替代物的开发"上开展了材料、工艺、可靠性设计等所有技术要素的研究开发。在产品上的具体体现为：
1．洗衣干衣机：印刷线路板装配时采用无铅焊接，在为提高使用方便性而采用的滑动门等新结构中使用聚丙烯等环境负荷小的物质。
2．吸尘器：线路板使用无铅焊接，电机框架使用无铬钢板，减少有害重金属的使用量。
3．空调：选用新冷媒R410a，采用无铅线路板，通过改善制作时的成品率减少废弃材料。
4．为易于再循环，进行塑料部件的材料标识以及选择以再循环为前提的塑料材料。另外，为防止焚烧时产生二恶英，采用不使用卤化锑的多层印刷线路板，部件安装时实现无铅焊。
另外，为了应对欧盟指令的课题，2003年4月东芝欧洲公司设立了欧洲环境本部，在欧洲定期召开地球环境会议，以推进构筑最合适的资源再循环体系等。

2）松下公司：
为应对RoHS指令，公司的所有产品都在加快努力不使用指令中规定的特定有害物质，计划比RoHS指令限定的时间提前一年，即2005年4月以后生产的产品停止使用特定有害物质，相应地对公司的"绿色计划2010"进行修改。其中对于化学物质，要求即时禁止使用特定的溴化阻燃剂（PCB、PBDE），2005年4月以后出厂的产品禁止使用铅、镉、六价铬、汞，2006年4月起禁止使用聚氯乙烯树脂。
从2003年6月起在全球的松下公司启动"不使用有害物质项目"，制定运作规则，共享专业知识，开发替代物，构筑保证体系。在全世界的生产点从采购到生产的所有流程都要进行符合RoHS指令的产品开发及生产。为此在材料采购方面，修改、强化了绿色采购的标准，在确认采购材料中有无有害物质的基础上，确立环境管理体制。公司环保型产品的考虑要素包括：①节能：满足节能法的要求，减少待机时的耗电量；②省资源：推进3R设计、小型2次电池的回收再循环、容器包装材料的回收再循环；③绿色：全面废除石棉、铅焊，导入由植物而来的塑料。在零部件、材料的替代方面，推行无铅焊接、无铅无氯电线、无铅玻璃、无汞开关、低汞荧光灯、无镉接点、无镉无氯电线、无铬钢板等。
2000年4月设立的"松下生态技术中心"负责废旧家电产品再循环技术的研究、开发及实际运作，最大处理量为100万台/年。

3）索尼公司：
为了有效管理产品中含有的化学物质，公司于2002年3月制定了"零部件、材料中的环境管理物质的管理规定"（SS-00259），明确了管理物质的用途，明确了测量标准的允许浓度，同时对用途和物质划分时间轴，分为三个等级（等级1：即时禁用，等级2：限时禁用，等级3：减少使用）。2004年1月的修改版中即时禁用包装材料、荧光灯、印刷线路板、钟表等中的镉、六价铬、铅、汞及其化合物。另外还制定了"绿色伙伴环境品质认定制度"，对国内外采购的所有物资，在采购前都要进行环境品质监督检查，对部件中含有的化学物质进行数据库管理。开发了可以把握产品生命周期中环境负荷的体系，运用于各个产品设计部门。即通过输入产品的基本信息及零部件构成、产品运输条件等，可以算出产品的CO2 排放量、能源消耗量、资源消费量等，可以掌握环境负荷大的产品应改善的重点课题，有效地制定目标等。在商品计划设计阶段实施产品评价，制定与环境相关的目标，确认在产品出厂前几个阶段的目标达成情况。对于新设计的产品，可以通过在线数据库从设计部门收集耗电量、重量、再生材料、环保材料、使用量、管理对象有无使用有害物质等环境数据。另外，还可以从公司内的其它数据库中获取必要的信息，算出包括库存产品在内的产品的环境负荷总量等。
为应对WEEE指令，2002年在欧洲与德国Braun、瑞典 Electrolux、美国惠普3家公司共同成立全欧洲再循环平台（ERP），以使各国的法律与欧盟指令相一致，有效地运作再循环制度。4家公司为执行WEEE指令而达成的原则如下：

1. 执行根据WEEE指令确立的各企业制造者责任的原则。
2. 确立记录在欧盟市场上销售产品的企业及其责任等级的登记制度。
3. 制定对将来废弃物的资金安排的控制线。
4. 设立公共的物流据点，以实施具竞争力的交易体制。

三． 结束语：
从上述东芝、松下、索尼公司为应对欧盟二大指令所采取的措施中，可以归纳出这三大公司所具有的共同特点：

1. 适时修改或重新制定公司计划及管理规范，确立阶段性目标。
2. 在产品的计划、设计、采购、生产各个阶段都进行环境评价，以减轻环境负荷。
3. 自行建立或联合设立回收、处理厂，形成较完善的回收再循环体系。
4. 加强替代物的研究开发。

这些措施使日本公司能够尽快、尽早地适应欧盟市场的要求，使公司能够较顺利地继续发展。现在二个欧盟指令的实施迫在眉睫，我国企业也应尽快制定切实可行的应对措施，以符合欧盟市场的要求，使企业与环境共生共存、协调发展，使我们的社会成为循环型社会、可持续发展的社会，为保护地球环境尽一份力。