质量目标与实施方案

在许多资料，甚至14000、18000标准上讲到质量目标，及其实施方案。
我认为无论是9000、还是14000、18000，一个组织根据其设定的目标，以过程方法识别组织的所有活动，确定所有活动的输入、人、机、料、法、环、检、水、气、声、渣、耗、等其它输出，包括目标未达成的更改。即整个体系就是目标的策划方案，没有单纯孤立的方案。
不知如此理解对否？请指教！谢谢！