罚款可以提高产品品质吗

民营小企业，制程能力有限，人员素质参差不齐，问题一大堆，大的小的，技术部经理：我们就这样了，只能做成这样子，我的设计文件没一点问题，只是生产做不到而已，不做怎么办，难道让生产全停吗？要不你们自己看着办吧，去告诉老板吧，俨然一副救世主的模样。老板：品质是做出来的，不是检验出来的，哪怕只做一件产品，也要是合格的。然后天天开会问为什么做那么点，不能快点吗，你们品质怎么检验的，怎么10000个来料里有好几十个不良，怎么转到下工序的产品10000多有百分之一的不良率都没抽检到？设备坏了，你们怎么不去找人处理？写好了文件其它部门全部通过，老板一句话：这和我们之前变化太大了，再参考以前的改一下等等等等，请问这样的公司，品质部门该如何去开展工作？发生问题，全是罚款罚款，而且只罚一线员工，我说罚款有用吗？能提高他们的积极性、主动性还是被迫去让他接受或者另谋出路？我想最终他只会想着走而不会想着提高吧？员工其实都一样，没任何问题，大多都是管理问题，生产主管天天忙着在产线上帮忙，好像很大公无私，这样的主管要来何用？很多很多，不知道是我的问题还是什么，请问大家有什么好建议去处理吗？