负责人不清楚外来文件规范是不符合项

《质量管理体系国家注册审核员笔试试卷》（2007年12月，2010年9月，2011年3月，2011年12月，2012年9月，2012年12月）案例分析题：

审核员在某建筑施工单位的工程管理部审核，看见办公室上放着一套《施工规范大全》，审核员一边翻看一边问部门负责人：“这些规范中哪些是对你们适用的”？负责人说：“具体是哪些我也不清楚，好在这套书内容全面。”审核员发现《施工规范大全》中有些规范已经作废。
考试机构的观点：不符合GB/T19001-2008标准4.2.3条款f)。不符合事实：对于工程管理部现场使用的《施工规范大全》，负责人不清楚哪些规范是适用。
我的观点是：负责人不清楚哪些规范是适用，不能作为不符合事实，负责人不清楚，他下面的人清楚就行了。