品质，如何提升？？？？？

来这公司已有两年的时间了，本来是做模具品质工程师的，后来因为品质部的两个经理都走了，老板一时之间找不到人，就叫我过去管理整个公司的品质，职位提升为品质主管，以前一直是做品质工程师的，主要的是针对事，一下就要面对事和人，有点应付不过来，喘着气，慢慢都支撑了半个，期间品质也没有多大提升，后来实在顶不下去了，向老板投降，说难以胜任，老板说既然我不喜欢管人，那就给我再招个经理来管人，我负责处理异常，我说行！
后来招了个经理来，做了半年，品质没有什么提升，还不断的收到客户的退货及投诉，顶不住也走了！这个经理走之前我已辞职，但我还没到期他就走了，这时老板来找我谈话，希望我再次接收品质部，我当时一口拒绝，后来老板又找我谈了几次，希望我留下来，他会从台湾请个内行做品质的人来辅助我，当时心软，就 答应了！
再次接手过了3个月，台湾请来的品质顾问也来了3个月了，但感觉到品质工作在公司内还是难以展开！整天各种品质问题层出不穷，让人应付困难，使我再次对自己及该公司失去信心！
说下公司的现况及品管部的配置吧：
公司集研发、生产（模具、冲压、压铸、加工中心、组装）、销售为一体。
品管人员主要配置在各生产车间，每个车间配置一名IPQC,再加上进料的2名IQC及一名出货人员，这些品管人员资质不一，有一部分是从车间提升过来的，对产品较为熟悉，但不懂检测，而且基本都是小学没毕业的，教他们也很难，所以他们对产品品质的判定很大程度上以经验为主！
还有一部分人是从学校招来的，这些人一是没经验，二是也没什么品管基础，所以都是边教边上岗，但公司教学的人基本没有，只有我有时间的时候教一下，顾问一般是不教的，只做资料，如同虚设！这样品管员有的人，来了几个月，有的图纸看不懂，有的量具也不怎么会用！
很多时候，异常都有发现，但经常没有跟踪到位，同样的问题，经常再次发生！
有一些需要改善的异常，其它部门不配合，很难实施下去！
老板总体来说，很支持品管部，但他也没有太多时间来处理！
所以造成现在品质问题不断，品质难以提升！
各位大大，请帮忙分析，造成这种现状是什么原因，怎么改善！谢谢！！！！