质量方针和质量目标

公司要建立质量管理体系，那么质量方针是由谁制定的 啊，，
质量目标要怎么制定，哪些部门需要制定，哪些部门不需要制定..有点不太懂
品保部是不是只要制定：进料合格率≥97% 制程合格率≥98% 出货合格≥98 客户投诉<3次/月 这样制定是否可以，，，呵呵 小弟不怎么清楚，，，，


求高手帮我解答以上疑难问题，，谢谢