紧急求助：铰孔如何确定控制线

我厂铰16(0，0.02)的工艺孔，使用铰刀寿命1000件/把，抽测频次5/50，这样制作的控制图，新刀时始终在控制上限左右波动，旧刀时又在控制下限左右波动。而极差值非常小，R=0.002，CP=3.6,CPK值确非常低。请高手指点一下怎么办。