OHSAS产生的背景

●全球职业健康安全状况
据国际劳工组织(ILO)统计，全世界每年发生各类生产伤亡事故约为2.5亿起，平均每天68.5万起，每分钟475.6起，其中死于生产事故和劳动疾病的人数约为110万人。另外，ILO估计， 到2020年全世界劳动疾病将翻一番。目前看来，全球职业健康安全状况明显呈恶化趋势。
面对日益严重的全球职业健康安全问题，ILO呼吁：经济竞争的加剧和全球化的发展，不能以牺牲劳动者的职业健康安全利益为代价，现在已经到了维护劳动者人权、对生命质量提出更高要求的时候了。
职业健康安全问题，一方面是由于生产技术条件落后而造成的，另一方面是由于管理不善而造成的。对于前者，我们可以通过技术手段解决因生产条件落后而造成的生产事故和劳动疾病问题；对于后者，我们只能通过加强管理予以解决。另外，人们多年来通过不断总结发现，绝大多数事故原本是可以通过实行合理有效的管理而得以避免的，而纯粹由于技术条件达不到而无法避免的事故只占很小一部分。大家认识到，只有加强职业健康安全管理，辅之以技术手段，才能最大限度地减少生产事故和劳动疾病的发生。
●有效的解决方法
如何加强职业健康安全管理，世界各国都在努力探索行之有效的科学方法。现代安全科
学理论认为，一起伤亡事故的发生是由于人的不安全行为(或人的失误)和物的不安全状态所致。控制人的不安全行为，需要在总结心理学、行为科学等成