关于使用P控制图进行过程组装一次合格率的监控的疑惑

今年开始我们使用P控制图对制造过程监控，重点监控组装一次不合格率、冲压件一次不合格率，监控点是以月为单位的，我们拿了2年的数据做了控制图，发现大部分点是在控制线以外的，有一半在控制线上，一半在控制线下，波动比较大，请高手指点。
（附图）