OQC抽检的不良，作为OQE，对外必须每天如实汇报，对内，改善又推不动，怎么办

我们是PAD加工厂，我是OQC部门的QE，负责每天和客户汇报抽检状况。我们的前端是包装线，再前面是制程线。
对OQC抽到的不良，有专门的改善工程师负责FACA。
按理说，OQC的issue,应该push包装线，由他们向前推的，可是现在都是直接由我们找包装和再前面的QE要training记录，改善跟踪之类的，如果我们不推，他们就直接无视issue。
现在出现了一种现象，OQC有了 issue，包装和制程互相推责，把所有工作都推给我们，改善推不动，常常为了应付客人，编假报告，特别被动。
我觉得，OQC抽到的不良，前端都有义务确认改善，不管是包装QE，制程QE，还是改善QE，不管谁是DRI,都没有理由推给我们，可是这似乎是历史遗留问题，这种局面能改变吗？如何改变？