来料合格率每月未达标,此目标值是采购主导还是品质主导呢?

事情经过:公司质量目标有一个来料合格率,由品质部IQC每月统计,但是每个月均未达标,由采购部发给供应商回复,回复后就直接给到体系专员,体系专员,查看对策后,要求确认对策内容是否我司造成,另要求转换成我司内部语气回复(对策中有几点,类似于供应商回复:与客户签样板或客户产品不具备量产性或来料划伤造成电镀不良),采购转发给品质部SQE,
SQE直接回复,问题太多,我回复不了,请采购要求供应商回复.
 
然后采购推不动这个,现在八月了还在写三,四,五月的CAR,采购过来找管代要求支援,说把这个来料合格率CAR回复,给到品质部主导,如果是数量不对,纳期不对可以采购部回复确认,产品质量问题造成目标未达标让品质部回复,确认.
 
问题:1.这个来料合格率目标未达标,谁主导CAR回复这个事情呢?
     2.来料合格率未达标的CAR,由供应商回复是否合适呢??因为这是整个公司目标值未达标,造成未达标的原因可能是几大供应商,几大问题,并非单一,公司内部回复是否更适合呢?
     3.每次发生不良,按照规定超过一定的不良率当时就有要求供应商回复过CAR了,到了下个月算出上个月的目标值未达标,让供应商再写,是否合适?
 
     4.SQE在这个问题中如何发挥作用?