正式PPAP文件供应商不肯提交

汽配行业，其中一个零件，供应商产能达不到（设备暂有两台未到位），供应商提交PPAP件时，在PSW加了“设备未到位临时提交”，电话沟通得知供方的顾虑是“假如不加这句话，我方签批了PSW后，他们担心量产交不上货”。
请问，
1、PSW还有“临时提交”的说法？
2、供应商为什么会有这样的顾虑，难道签批了PSW因为产能达不到而交不上货具有什么法律责任？