非标产品制造公司的质量管理体系如何建设

入职了一家新单位，产品全是非标的，种类繁多，每个客户的每种产品都是独一份，谓之“企业定制”。规模还是比较大的，但基本无生产，大头在工程部（非标都要设计），零部件都是外委供应商制造，老版的体系也有，不过就是个形式，现在要重建了。主要问题：一是公司最大部门，工程部，人多、文件多、地位高，而且做事特别随性，一点没有规范可言，有规范也不执行，设计规范也都是很空的内容，没有实际约束意义；二是非标零件太多，而且又不批量生产，供应商虽然都不是小作坊，但是也很难对他们的品质水平保持稳定，忽好忽差。重建体系的两个难点就在工程如何规范、供应商供货品质如何稳定上，请大神赐教。