ISO14001标准要素间的系统化

在ISO14001环境管理体系模式中，借鉴了这一PDCA管理模式，并根据环境管理的特点和持续改进的要求，将管理体系要素分为五个部分，完成各自相应的功能：

（1）环境方针：包括4.2环境方针一个要素。方针是组织环境管理的宗旨与核心，是由组织的最高管理者制定的，以文件的方式表述出环境管理的意图与原则。

（2）规划（策划）：包括4.3.1环境因素、4.3.2法律与其他要求、4.3.3目标和指标及4.3.4环境管理方案等4个体系要素。即从组织环境管理现状出发，明确管理重点、识别并评价出重要环境因素；准确获取组织适用的法律与其他要求；根据组织所确定的重要环境因素和技术经济条件，确定组织的环境目标和指标要求；并提出明确的环境管理方案，即实现组织目标的职责、方法与时间表。

（3）实施与运行：包括4.4.1组织结构和职责、4.4.2培训、意识与能力、4.4.3信息交流、4.4.4环境管理体系文件、4.4.5文件控制、4.4.6运行控制、和4.4.7应急准备和响应等7个环境管理体系要素。即明确组织各职能与层次的机构与职责，任命环境管理代表；实施必要的培训，提高员工环境保护意识和工作技能；及时有效地勾通和交流有关环境因素和环境管理体系的信息，注重相关方所关注的环境问题；形成环境管理体系文件并纳入严格的文件管理；确保与重大因素有关运行与活动均能按文件规定的要求进行，使组织的各类环境因素得到有效控制；对于潜在的紧急事件和事故采取有效的预防措施和应急响应。

（4）检查和纠正措施：包括4.5.1监测和测量、4.5.2不符合、纠正与预防措施、4.5.3记录和4.5.4环境管理体系审核等4个要素。即对有重大环境影响的活动与运行中关键特性时监测，及时发现问题并及时采取纠正与预防措施解决问题，防止问题的再次发生，监测的内容包括组织的环境绩效、运行控制和目标指标的符合情况等；环境管理活动应有相应的记录以追溯环境管理体系实施与运行，对产生记录应进行良好管理。组织还要定期进行环境管理体系的内部审核，从整体上了解组织环境管理体系的实施情况，判断其有效性和对本标准的符合性。

（5）管理评审：由4.6管理评审一个要素组成，它是由组织的最高管理者进行的评审活动，以在组织内外部变化的条件下确保环境管理体系的持续适用性、有效性和充分性。支持组织实现持续改进，持续满足ISO14001标准的要求。

以上是环境管理体系的五大部分、17个体系要素的基本内容和运行情况，从环境方针的制定开始，到管理评审完成，构成一次完整的环境管理体系运行过程，每一次整的运行都将涉及所有的环境管理体系要素，体系要素缺一不可。环境管理体系特别强调持续改进。因此，这一循环过程不是封闭的，而是一个开环系统，不能在原有的水平上循环往复，停滞不前，而应通过管理评审等手段提出新一轮要求与目标，实现环境绩效的改进与提高。


ISO14001提供的是系统化、结构化的环境管理体系，这就要求将ISO14001的各个要素综合起来考虑，协调一致，共同构成一个有机整体。


环境管理体系是组织全面管理体系的一个组成部分，包括制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需各种管理要素。因此，应根据环境方针的要求与承诺，通过PDCA循环和各种要素功能的展开，保证环境方针的实现。


ISO14001环境管理体系模式，遵循了PDCA这一传统的管理模式的基本原则，将环境管理体系整体实现环境方针的要求分解为：4.2制定方针、4.3规划，实现方针的计划安排和重点要求、4.4实施和运行，实施计划并实现环境方针的相关要求、4.5检查纠正，通过检查和纠正保证实施过程不偏离方针所规定的方向；4.6管理评审，实现方针中有关持续改进的承诺。因此，环境方针的制定是组织实施ISO14001标准的起点，组织环境方针中的承诺和要求，也相应的成为体系策划与运行的出发点。