一个企业是否需要《员工手册》？

现在很多国家民营企业都没有相应的管理规章制度。。

我现在所在的公司就没有任务的规章制度。。不用说什么《员工手册》了~~

这样是否正常？？？

一个企业如果没有什么书面的规章制度。只是在员工出现问题的时候现场商量对其进行一些处罚。。一般是罚款吧。。。

没有相应规定就实施？？？这样合理吗？？？