ISO9000造就最佳管理

ISO9000质量管理体系作为国际标准化组织制定的管理标准，由于其严密的科学性和广泛的适用性，近几年来引起人们的高度重视，各行各业竞相开展了质量认证活动。行政执法部门引入了这种管理模式之后，在强化管理、履行职能、加强执法监督等方面均取得了显著的实效。今年初，绥芬河局在黑龙江检验检疫系统内率先开展了ISO9000质量认证。经过半年多的努力，已建立起一套完整的质量管理体系，并通过中国质量认证中心的审核。从目前来看，引入这种管理模式之后在实际中对工作起到了促进作用：
一、 明确了执法依据
检验检疫工作比较复杂，检验品种千变万化，多年来形成的各类检验检疫法律法规、标准也相当繁多。ISO9000强调的是要求对文件进行有效控制。为此，我们组织人员对所有工作依据的各类法规、规范性文件、标准进行了系统的梳理，明确每项工作所依据的现行有效文件，并编制出《检验检疫工作实用手册相关文件汇编》，将执法依据文件收集汇总，下发到各部门，要求工作人员熟知掌握。按照ISO9000标准管理要求，这种对执法依据的管理是动态的，对新增和作废的文件要随时采取措施，避免误用失效文件，确保检验检疫执法依据的准确性、可靠性。
二、 明确了检验检疫执法程序
程序正确是保证结果正确的前提。ISO9000标准要求做某项工作先要用系统的方法识别出它的全过程，然后为确保这些过程的有效实现制定出程序文件和作业指导书并加以执行。过去的检验检疫工作虽然有相应的法律依据，但在实际操作中标准难以统一。实施ISO9000标准后，我局将整体工作分为21分类120项具体工作，并相应制定出工作程序和作业指导书都详细规定了该项工作的操作程序和方法。有了详细的操作规定，即使是新到岗位的工作人员，也可以很好的执行。这样就使我们的工作由传统经验型管理转变为科学规范性管理，减少了人为因素，提高了工作质量。
三、 明确了工作责任人，促进了执法的公正透明
我们所作每项工作，都会留下一定的痕迹，我们把这种痕迹叫做记录。他对于保存工作证据，查证工作责任人必不可少。ISO9000标准非常重视记录的作用，对记录的管理有详尽的规定。根据标准要求，我们专门制定了《记录控制》程序，对那些工作需要形成记录，记录的填制、更改、检索、保存、销毁做出了明确规定。这种做法增加 了工作的可追溯性。当没项工作出现了异常，通过查阅质量记录可以发现问题是出现在那个环节，原因是什么，责任人是谁。可以说，质量记录加强了工作监督，从制度上减少了以权谋私的机会，促进了执法的公正透明。
四、 明确了工作整改措施
ISO9000标准强调要持续改进，检验检疫部门引入这种管理体系后，通过明确各部门、各岗位的职责，运用过程控制方式，对每项工作做出计划安排，提出实施步骤，明确验收标准，并实施连续监控。对监控中发现的不合格项，要立即采取措施进行纠正，并对实施纠正措施的有效性进行验证。同时找出问题的根源，提出预防措施，确保其不再发生。这种措施杜绝了出现问题后视而不见或不闻不问，避免了“三令五申”和“不落实”现象，受到很好的效果。
通过ISO9000质量认证只是加强管理的第一步，更重要的还在于严格执行。我们将本着持续改进的理念不断追求最佳管理方式，为推进检验检疫事业的发展，培养和造就出一大批精通质量管理的人才，为全面提高行政执法水平做出有益的探索。