管理是什么

管理是一種生活方式
由於管理這一特性，使得所謂管理理論，每隨不同時間和地區而有不同，眾說紛紜，派別眾多，各自建構在不同的前提和假設上，以致於造成管理學先驅康茲（Harold Koontz）稱此現象為「管理理論叢林」（The Management Theory Jungle）。這也許說明了何以人們會產生「深知管理好處，但卻畏懼管理」的心態。在這種情況下，多少需要有人能「提供一個鳥瞰的觀點，將管理的過去和未來發展理出頭緒來」，讓讀者認識到管理是一門具有連貫性的整體學問。
實在說來，為什麼會有人認為管理深奧難懂，問題就出在將管理看作是一門「學問」這一刻板印象上：凡是學問，就是遠離現實的。然而，如前所述，管理這一學問卻是為了解決實際問題而來的，離開這一點，管理將一無是處。在這方面，管理有如民主政治；所謂真正的民主政治乃是一種生活方式。真正的管理，同樣的，不是建立在人為的組織層級和權威的基礎上，而是建立在相互信任和追求理想的熱情和文化上，這也屬於一種生活方式。
管理是隨著時代潮流而改變的，譬如過去有一段相當長的時間，管理是講求分工的，然而，目前我們所面臨的，乃是一個講求「整合」的時代，因此在管理這一天地內，我們目前所看到的，處處也是整合的趨勢，而不是分工。

走向「整合」的趨勢

首先，是內部管理和外界策略間的整合。早期的管理乃指一個組織內部的各種活動：規畫、組織、溝通、領導或控制等，希望藉由這些活動以達成效率目標。這時背後所假定的，乃是有效率就有一切，甚至如今人們掛在口上的，仍然是「講求管理，提高效率」這樣的順口溜。然而隨著外界環境的急劇改變，尤其是科技的發展，使競爭愈加劇烈，如今，一個組織要生存和發展，所須追求的，乃是發掘機會，調整或改變目標，並予以貫徹和實現，這是「策略」問題，而非單純的效率問題。這兩者本為一件事的兩個層次：內部活動如缺乏外部任務和目標的引導，即是盲目和徒勞無功的；反過來說，只有外部任務和目標（策略），而不能透過內部活動的配合和展開，前者也將流於口號而無法實現的。
其次，一開始時，儘管人們在組織內納入上述策略和管理，實際上卻予以分開處理：將策略的形成與決定，歸之於高階管理，而將其執行交由中低階層人員擔任，二者間屬於一種垂直分工狀態。問題在於：在這種做法下，負責策略的高層或總管理處，並不直接面對外界複雜而瞬息萬變的環境和需求，而真正面對外界環境的，卻是分散在各地的現場人員。由於他們並不具備任何策略上的角色，必須處處透過向上級請示和奉准的程序，才能做任何策略上的調整和因應。這樣一來，不但使一個組織難以靈活因應環境變化，喪失重要時機，而且大量增加了組織內眾多不具生產力的公文往返和溝通工作。因此近幾年來在管理上所看到的趨勢，不再是「分層負責和授權」，而是走上「團隊自主管理和負責」；換言之，策略和管理不再分屬於不同層次，而是整合於現場組織團隊中，這可以說是代表更進一步的「整合」。
第三，隨著策略和管理的整合，原來應用於內部管理的目標也必須加以改變。人們發現，今後企業所追求的，不是「效率」，而是「為顧客創造價值」。這是杜拉克首先揭櫫的觀念，企業必須隨著顧客的需求和問題，而改變本身努力的方向和目的。如今這一任務和目的己被充分包括於諸如：「全面品質管理」、「企業流程改造」、「平衡計分卡」或「六標準差」這些新進發展的管理系統中。甚至落實於每一團隊上，成為他們自我期許並要實現的任務。
第四，這種整合，甚至發生於一個組織內的最基本的工作單位上。在科學管理時代，工作單位乃建立在「分工」的基礎上，並且儘量將其做到最徹底的程度。因此，如果工作分得愈徹底，愈可透過工作簡單化，獲得「標準化」和「最佳化」的效果。配合這種想法所產生的，就是「勞心者」和「勞力者」的區分。前者被稱為系統工程師或經理人員，負責將工作細分後，將其標準化和最佳化，再交由後者──操作者──照著去做。然而，進入創新和知識時代後，這種作法顯然行不通了。一則，如果工作可以細分和標準化，則可將它自動化，不必由人來擔任，或是予以輸出到低工資國家去做，使得這一性質的工作事實上已從已開發國家中大量消失；二則，將勞心和勞力嚴格劃分的結果，將使真正知識工作者無法應用其知識和技能於工作上，以創造價值。因此，在一個組織內必須將工作──包括怎樣做和實際做兩方面──任務「整合」回去，由工作者──個人或團隊──負責。
第五，整合也反映在近年來人們對於所謂「經營模式」的重視上。基本上，所謂經營模式，代表一個組織在複雜而競爭劇烈的環境中，企圖塑造自己的差異化優勢。換言之，這種經營模式，和過去的競爭方式相較，不只是單純地依靠成本低、品質高、交貨快或服務好這些戰術優勢，而是代表一整套的構想，包括利基之發掘、顧客之界定、產品或服務之組合、交貨方式與途徑之選擇，甚至外界夥伴之結合等等，有如一完整的劇本演出。這種經營模式是否成功，有賴所有參與者──包括組織內和組織外的人──通力合作，而非是由其中任何人的獨力演出，或由各人埋頭做好本身工作所能奏效。