三整合目标、指标、管理方案的制定问题

现在公司做质量、环境、职业健康安全三个体系整合，有个问题想向大家请教
目标、指标、管理方案的制定的问题：
一是：我们对目标进行了分解到各部门，但是指标没有明确出来，是不是应该把目标指标弄在一起，在分解目标到部门时就把各项指标也详细列出，比如现在公司环境目标中有一条是大气污染排放达标，锅炉房由机电部管理，我们在目标分解时给机电部的就写着锅炉大气污染排放达标，但是具体指标的话锅炉大气污染物排放标准里就有CO2限值、SO2限值等，这些就是应该在指标中列出的，但是我觉得这样是不是就太累赘了，是不是就列出目标就行了呢，具体指标在制定方案时列出或在责任部门进行日常运行控制时列出。按我们的做法是否行得通，请指教？
二是：我们在重要环境因素中列出有粉尘（公司有些环节粉尘较重）排放，但是现在公司已有中央吸尘装置，这种情况是否需要制定方案呢，是在评价的时候就不把其列为重要环境因素还是列为后又制定方案（但是制定方案的话就是购吸尘装置，这个装置在工厂竣工时就有了）或直接用三层次文件进行日常控制？
三是：像锅炉空压机爆炸、原材料成品库火灾等危险源制定方案时是否可以把方案制定为制定操作规程、库房管理制度等，用三层次文件来控制它们，是否可行？
请高手指教！{V {V